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专家:应尽快出台《反间谍法》实施细则

2019-09-23 13:53 来源:挂号网

  专家:应尽快出台《反间谍法》实施细则

  随着告种新兴行业发展,分工日趋细化,产生了越来越多的人才需求,相关培训需求也在快速增长。3.春节前抉择时点证真,看好短期回调后的反弹交易行情。

保监会要求维护保险业稳定健康发展:保监会网站7月22日刊发副主席梁涛在2017全国保险行业协会座谈会上的讲话。天津一汽等巨亏并开始自救业绩预告显示,2017年,一汽夏利亏损金额最大,预计亏损约亿~亿元,同比下跌%~1138%。

  由于下周一是美国的总统日,股市休市,加上周五纽约市公立学校因为中国农历新年放假,许多银行的交易室有些冷清。李克强表示,中国对外开放的大门将越开越大。

  上海部署2018年全面深化自贸区改革:上海市委副书记、市长应勇2月22日主持召开中国(上海)自贸试验区推进工作领导小组会议,部署推进2018年全面深化自贸试验区改革工作。而同时可供出售的成屋只有148万户,同比减少%。

该办法的发布,对规范临时停市回购业务的结算处理,保障证券登记结算系统安全稳定运行意义重大。

  瑞士信贷分析师斯蒂芬-鞠(StephenJu)在一份研究报告中写道:“我们预计,该股可能会在未来几周内面临更大风险,因为公司高管接到了政府传票,将参加议员们的听证会。

  三是进一步推进扩大和升级信息消费。国务院办公厅:深入推进供给侧结构性改革等重大部署日前,国务院办公厅印发《2018年政务公开工作要点》,部署全国政务公开年度重点工作。

  受此影响,智能医疗板块周二盘中快速崛起。

  不过,“流动性不能仅看总量,结构性期限也很重要。我们认为全球经济复苏仍在延续,基本面没有问题,美股的回调主要在于估值抬升显著快于盈利后,在流动性担忧冲击下的风险释放,全球朱格拉周期继续展开,美国减税为经济提供增量下,短期美股的回调不会导致全球经济复苏进程的中止。

  在过去的这一周,美国股市从前周的大跌中快速反弹,本周道琼斯指数上涨%,是2016年11月以来最大的单周涨幅;标普500指数上涨%,是2011年12月以来最大的涨幅;纳斯达克指数虽然周五略有下跌,但是本周依旧上涨%,是2011年12月以来上涨最多的一周。

  正当市场担忧,交易户主导的反弹行情恐独木难支之时,央行以置换MLF(中期借贷便利)之名,行降准之实,释放大量低成本资金,银行面临的难题迎刃而解。

  会议全面总结了2017年金融法治工作,研究部署了2018年金融法治工作。上周,杭州余杭两个新项目融信澜天、华夏四季入市引发关注,由于项目所在片区一二手房价倒挂,引发多人前往指定银行网点排队冻结资金参与摇号。

  

  专家:应尽快出台《反间谍法》实施细则

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-09-23 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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